サハリン大陸棚における石油・天然ガスの開発と環境

北方海域技術研究会　講演会報告
サハリン大陸棚における石油・天然ガスの開発と環境

*以下は北海道技術士センター・北方海域技術研究会講演会の
内容を加筆したものである。（2000年6月1日現在）

（表-1）サハリン大陸棚石油・天然ガス開発プロジェクトの概要

1998.7.1現在

ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ名	契約当事者	開発対象鉱床埋蔵量	開発経緯		生産計画
ｻﾊﾘﾝ～Ⅰ 投資総額 150億ﾄﾞﾙ	・SODECO（日本） 30% ・ｴｸｿﾝ（米国）　　　30% ・ｻﾊﾘﾝﾓﾙﾈﾌﾁｪｶﾞｽ(ﾛｼｱ）23% ・ﾛｽﾈﾌﾁ（ﾛｼｱ）　 17%	・ﾁｬｲｳｫ鉱床・ｵﾄﾞﾌﾟﾄ鉱床	1974.10.1 1975.1.28 1977.1 1979 1982 1983.12 1987 1993.12 1994.9 1995.3.29 1995.5 1995.6.30 1996.6.10 1996～1997	SODECO（ｻﾊﾘﾝ石油開発協力㈱）設立ｻﾊﾘﾝ大陸棚探鉱・開発基本契約調印ｵﾄﾞﾌﾟﾄ1号井出油に成功ﾁｬｲｳｫ1号井で油・ｶﾞｽ層を発見ﾁｬｲｳｫ鉱床のF/S着手第1次探鉱期間の終了ｵﾄﾞﾌﾟﾄ鉱床を含む総合開発F/S着手ｴｸｿﾝ参加、ｱﾙｸﾄｩﾝ･ﾀﾞｷﾞ鉱床を追加技術・経済計算承認新SODECO設立 4社によるｺﾝｿｰｼｱﾑ形成 PSA（生産物分与協定）調印ｺﾒﾝｾﾒﾝﾄ･ﾃﾞｰﾄ宣言ｱﾙｸﾄｩﾝ･ﾀﾞｷﾞ鉱床で4坑の評価井掘削	・第一段階　1998　ｱﾙｸﾄｩﾝ･ﾀﾞｷﾞ鉱床で2坑の評価井掘削　21世紀初頭に石油生産開始・第二段階　ｱﾙｸﾄｩﾝ･ﾀﾞｷﾞ鉱床の埋蔵量いかんによって　採算性が明らかになる　2005年を目処に天然ガス開発開始　ﾋﾟｰｸ時生産　石油2011年日産6万3000t 　　　　　　　　　天然ガス2020年年産150億m³ ・開発は33年間（総生産量石油2億4,500万t; 　　　　　　　　　　天然ガス2,860億m³
ｻﾊﾘﾝ～Ⅱ 投資総額 100億ﾄﾞﾙ	Sakhalin Energy Investment Co. Ltd. 三井物産（日本） 25% ｼｪﾙ（ｵﾗﾝﾀﾞ）　　　62.5% 三菱商事（日本）12.5%	・ﾋﾟﾙﾄｩﾝ･ｱｽﾄﾌ鉱床・ﾙﾝｽｺｴ鉱床	1984～1986 1986.1 1988 1991.2 1992.3 1992.9 1994.3 1994.4 1994.6.22 1996.5.21 1996.6.15 1996～1997 1997.4 1997.7 1998.9 1999.7.5 1999.9.21 2000.6	ソ連が鉱床発見三井物産、ﾏｸﾞﾀﾞｰﾓｯﾄがﾋﾟﾙ、ﾄｩﾝ･ｱｽﾄﾌ鉱床、ﾙﾝｽｺｴ鉱床で共同作業開始ソ連石油工業省と開発協力覚書調印 MMMｺﾝｿｰｼｱﾑ設立ﾛｼｱ政府とFSA締結ｼｪﾙ、三菱商事開発参加開発のﾌﾟﾛﾄｺｰﾙ調印 5社連合が　Sakhalinn　Energy Investment社設立（本社ﾊﾞﾐｭｰﾀﾞ） PSC（生産分与契約）調印ｺﾒﾝｾﾒﾝﾄ･ﾃﾞｰﾄ宣言ﾛｼｱ側受託,発効,評価作業開始ﾋﾟﾙﾄｩﾝ･ｱｽﾄﾌ鉱床で評価作業実施,ｱﾑ-ﾙｽｸ造船所でﾘｸﾞ改造ﾏｸﾞﾀﾞｰﾓｯﾄ、自社の株式ｼｪｱを売却し、撤退ﾋﾟﾘﾄｩﾝ・ｱｽﾄﾌｽｺｴ鉱区第1段階開発計画を承認「ﾓﾘｸﾊﾟｯｸ」の据付作業完了ｱｽﾄﾌｽｺｴ鉱区における石油生産開始原油初出荷ﾏﾗｿﾝ自社の株式ｼｪｱを売却、撤退	・第一段階 1998.10　ｱｽﾄﾌ鉱区にMolikpaq据え付け 1999　　　FSO,2kmﾊﾟｲﾌﾟﾗｲﾝ設置,180日間　　　　　　沖取り（日産1万2000t,5年間）第一段階で12坑の開発井,2本の注入井掘削・第二段階～2005　ﾋﾟﾙﾄｩﾝ･ｱｽﾄﾌ鉱床に2基のリグ設置　　　　　　ﾙﾝｽｺｴ鉱床にﾘｸﾞ1基設置 2005　　石油生産ﾋﾟｰｸ時日糧約18万ﾊﾞﾚﾙ　　　　　　LNG年産900万t
ｻﾊﾘﾝ～Ⅲ 探鉱投資額ﾌﾞﾛｯｸ～Ⅰ,Ⅱ 3億ﾄﾞﾙﾌﾞﾛｯｸ～Ⅳ 1.51億ﾄﾞﾙ	ﾃｷｻｺ,ﾓｰﾋﾞﾙ,ｴｸｿﾝ	・ﾌﾞﾛｯｸ～Ⅰ 東ｵﾄﾞﾌﾟﾄ鉱区　ｴｸｿﾝ・ﾌﾞﾛｯｸ～Ⅱ ｱﾔｼ鉱区　ｴｸｿﾝ・ﾌﾞﾛｯｸ～Ⅲ ｳﾞｪﾆﾝ鉱区応札者なし・ﾌﾞﾛｯｸ～Ⅳ ｷﾘﾝｽｷｰ鉱区　ﾓｰﾋﾞﾙﾃｷｻｺ	1993.3.1 1993.7.12 1993.12.23 1996.5	ﾛｼｱ政府指令で国際入札表明ﾃﾞﾝﾊﾞｰ入札説明会に28社参加入札結果発表ｴｸｿﾝPSC開発計画案を連邦政府、ｻﾊﾘﾝ州政府に提出ﾓｰﾋﾞﾙ,ﾃｷｻｺ開発交渉完了の覚書調印	1997夏　PSCが議会を通過、信頼できる法・　　　　　　税制ができれば探鉱に移行 6年間の探鉱権（探鉱・企業化調査の実施権利） 19年間の開発権（探鉱の結果経済性があれば開発に移行）
ｻﾊﾘﾝ～Ⅳ		ｻﾊﾘﾝ湾ｼｭﾐｯﾄ鉱区	1994.9.27 1995.3 1995.1 1998.3 2000	ﾃﾞﾝﾊﾞｰで国際入札説明会 21社が関心を示したがｴｸｿﾝのみ応札ｴｸｿﾝ60:40の生産分与要求、ﾛｼｱ側却下 ARCO協力協定調印 ARCO撤退

（出所）各種資料によって作成（村上）

（表-2） 生産物分与協定分野における連邦水準の規範・法文書一覧

採択日	番号	名称	備考
1995.12.30	N225-ФЗ	「生産物分与協定に関する」連邦法	法律は1995.12.6に下院で採択され、同年12月19日,上院で承認された。
1996.4.1		「石油会社の活動改善に関する最優先措置」に関する大統領令	ロスネフチに対して「生産分与協定による炭化水素の国家取り分の販売保証」に関する独占権が強化された。
1996.6.16	ГТК РФ N01-15/10319	「ロシア連邦領土内、ロシア連邦の大陸棚および経済水域内にある燃料･エネルギー、鉱物資源の地域別・鉱床別地下資源に関する情報の輸出手続について」の文書
1997.4.8	N　408	｢ロシア連邦領域内で開発される石油（ガスコンデンセートを含む）の物品税差別料率に関する」ロシア連邦政府決定
1997.7.21	N　112-ФЗ	「生産物分与条件で提起する地下資源鉱区および利用権に関する」連邦法	1997.6.24ロシア連邦下院ФСで採択された。
1997.7		「『生産物分与協定に関する』法律実施についての措置に関する」大統領令
1997.9.2		「生産物分与協定の締結と実施にあたってのロシア連邦の権利と利益保証措置に関する」政府決定
1998.3.4		「生産物分与協定に関するロスネフチのオペレーター機能の廃止に関する」大統領令
1999.1.7	N　19-ФЗ	「『生産物分与協定に関する』連邦法の変更･追加導入に関する」連邦法
1999.2.10	N　32	「『生産物分与協定に関する』連邦法から生じるロシア連邦の法的文書の変更・追加導入に関する」連邦法
1999.5.31	N　106-ФЗ	「生産物分与条件で提起される地下資源の鉱区、利用権に関する」連邦法	ルギネツキー、フョードロフその他石油ガスコンデンセート鉱床
1999.7.3	N　740	「生産物分与協定実施にあたっての支出償還の構成と手続きについての総則承認に関する」ロシア連邦政府決定
1999.7.8		「生産物分与協定実施にあたっての清算フォンド形成と利用手続きに関する」ロシア連邦政府決定
1999.11.1	N　1213	「石油鉱床において運転されないで、制御され、一時停止中の坑井の稼動開始に関する」ロシア連邦政府の決定
1999.11.20	N　199-ФЗ	「生産物分与条件で提起される地下資源鉱区、利用権に関する」連邦法	プリオビ（北部ライセンス区域）石油鉱床、1999.10.20の下院ФСで採択
1999.11.20	N　198-ФЗ	「生産物分与条件で提起される地下資源鉱区、利用権に関する」連邦法	「北部領域」の地下資源区域、1999.10.20の下院ФСで採択